从小学法律课到普法合格证

衡阳：小学开设法律课

湖南省衡阳市从1995年起，就在所有小学的三年级以上开设了法律课。将这门课列入全市十年教学大纲，这在国内是首创。

对小学生进行法制教育的效果怎样？小小年纪适于学习哪些法律知识？一天下午，我们走进衡阳市第三师范附属小学。

四年级某班正在上法制课，小同学们安静地默读着《小学法制教育课本》。老师袁丽纯介绍说，孩子们很喜欢这门课，他们对一些具体事例，比如发生在自己身边的法律事件、古代法制故事等，兴趣更浓，掌握了许多法律知识。我们问姜璐同学对法的理解，她认真地说：“这是件很重要的事情。我们学了食品卫生法、野生动物保护法、未成年保护法、国旗法等法律之后，感到懂得事情多了，知道了什么是应该做的，什么是不应该做的。”

李翔同学有一件依法保护自己权利的经历。去年10月初的一天，在人行道上一个骑摩托车的人碰了他的胳膊后扬长而去。机灵的李翔记住了摩托车的牌号，找到车主，使他赔礼道歉。

长沙市财经职业中专学校有一间气氛肃穆的特殊教室———模拟法庭。教室里面的陈设与普通法院的小法庭很相似，正面墙上挂着一幅国旗，下面摆有审判员、公诉人、被告人和旁听人员的席位。该校副校长黄一鸣告诉我们，专业财经学校培养的学生将来从事经济工作，必须具备较高的法律素质。所以，学校始终把法制和行为规范教育与理想前途教育融为一体。每个学生都要有“三证”，即会计证、普法合格证和毕业证才能毕业。学校每周安排一、二次模拟开庭，由各班学生轮流进行，审理一些与所学专业有关的经济案件。

担任过模拟法庭公诉人角色、财会专业三年级学生马婕对我们说，在一个模拟案件中，一家公司职员故意不按照作帐规定填写支票，用前不顶格、后不顶底的手法套取现金。这个模拟案件的审理给她留下难忘的印象。

从业人员需有普法合格证

近年来，湖南省强调依法治理工作要由虚变实。其中普法合格证制度的建立，就是一个主要内容。

这项制度首先由衡阳市率先推行，制度规定，凡本市人员就业、转干、晋职、晋升、工商登记、申办机动车辆驾驶及其他营业执照、许可证等，都必须持有通过市、县区普法办统一进行考试、考核后颁发的合格证书。考试内容主要是全民普法教育的有关法律法规，50岁以下的公民实行闭卷考试。没有取得普法合格证书的，由考试考核单位统一培训，直至普法考试成绩合格为止。

该市人大任命3名副市长和20多名政法干部，都进行了法律考试，有7名政法干部因考试不合格而未被任命。市人事局、劳动局在对4000多名晋职、转正、就业人员验证时，发现有141名中、高级职称申报人员没有普法合格证，立即责成他们参加普法考试后再参加评审，有28名没有普法合格证的人员未能通过。

普法合格证制度的推行，加强了依法治市的社会基础。去年10月，湖南省委组织部、人事厅和普法办联合下文，在全省统一施行干部合格证制度。